Предприниматели в России в настоящее время называют себя "стреляными воробьями", так как многие из них пережили "лихие 90-е" и кризисы 1998 и 2008 годов, а также не закончившуюся санкционную войну. Несмотря на все эти испытания, российские бизнесмены остаются выносливыми и находчивыми, но порой могут оказаться в непростой ситуации - в конфликте с таможенными органами. В нашей статье мы расскажем о том, в каких случаях таможенные споры могут оказаться для бизнеса опасными и как их можно избежать.

«Двуликий Янус» таможенного права: пересекать границы становится все труднее

Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) может стать серьезным источником проблем для компаний. Вместо увеличения доходов, многие сталкиваются с высокими штрафами, пошлинами и продолжительными задержками товара. Каковы причины сложностей?

Необходимость ориентироваться в тысячах правовых документов является одной из главных проблем таможенного права. Оно фиксировано в международных правовых актах, договорах и внутренних распоряжениях правительства. Каждый из них может противоречить другому, создавая коллизии. Правильно интерпретировать их может только высококвалифицированный таможенный специалист.

Процесс оценки стоимости товара также может привести к проблемам. Таможенные органы могут использовать субъективные критерии экспертов при определении достаточности доказательств, оценке стоимости товара, и не позволить квалифицированным специалистам решить вопрос. Это может привести к завышенным размерам штрафов. К примеру, индивидуальный предприниматель из Екатеринбурга был обязан заплатить штраф в размере 690 тысяч рублей за товар, который на самом деле стоил всего 70 тысяч.

Проблемы взаимодействия с таможенными органами могут заключаться не только в трудностях с правовым регулированием, но и в некомпетентности сотрудников таможни. Должностные лица не всегда являются специалистами в таможенном праве, не соблюдают внутренние инструкции. Например, гражданин Н. получил большой штраф после того, как недавно вступившая в силу инструкция привела к изменению порядка исчисления пошлин на товар. Но даже таможенные органы не знали об изменении.

Политическая ситуация в стране также влияет на уровень заинтересованности сотрудников таможни в завышении пошлин и штрафов. Они являются одним из основных источников бюджетных поступлений, но при этом, в условиях кризиса, эксперты Госдумы и другие структуры требуют увеличивать сборы с бизнеса. В результате за последние годы ситуация в сфере таможенного оформления существенно ужесточилась, а должностные лица иногда забывают о правах бизнеса.

О чём спорят в таможенной сфере?

В зависимости от типа предмета, таможенные споры могут быть разделены на несколько видов.

Административные споры

Они связаны с применением мер санкций, которые предусмотрены главой 16 КоАП: штрафов и конфискацией имущества. Эта категория споров включает жалобы предпринимателей на несправедливое привлечение к административной ответственности. Зачастую, административные штрафы могут быть наложены «постфактум» по итогам проверки, проведенной контролирующим Таможенным Органом (ТО). Например, когда компания ввозит технику в РФ, предоставляет необходимые документы и уплачивает пошлину, но в процессе проверки выявлено, что указан неверный код товара в ТН ВЭД, и компанию признают ответственной. Однако, в дальнейшем действия таможенных органов по решению могут быть оспорены в судебном порядке, в случае отсутствия доказательств вины компании.

Коммерческие споры

Они связаны с применением таможенного законодательства. Это самый обширный тип споров, к которому относятся вопросы с некорректным исчислением таможенной стоимости товаров, несоответствием решений о классификации товаров, отказ в предоставлении положенных льгот и преференций, а также жалобы на действия должностных лиц.

Налоговые споры

Они связаны с жалобами на неверное начисление НДС, а также связанные с законодательством о налогах.

Как разрешить таможенный спор?

Существует два основных метода:

1. Досудебное разрешение - подача жалобы в вышестоящие таможенные органы в некоторых случаях может помочь оспорить действия должностных лиц. Сделать это можно в течение трех месяцев со дня нарушения права от имени предпринимателя или его представителя. Преимущества метода - быстрое рассмотрение, отсутствие дополнительных затрат в виде пошлин, вступление решения в силу со дня принятия.
2. Обращение в суд - если обжаловать решение в досудебном порядке не удалось, участник ВЭД может подать иск в арбитражный суд.

Многие компании боятся судебных разбирательств, однако совершенно напрасно: по словам профессиональных юристов по таможенным спорам, любое решение по делу не повлияет на дальнейшие взаимоотношения с органами. О том, какова вероятность выиграть в суде у государственного органа, мы поговорим в следующей части.

Кто прав и кто виноват в судебной практике?

Статистические данные свидетельствуют о том, что таможенные органы в России занимают второе место после налоговых в частоте участия в судебных разбирательствах. Число исков по этой категории дел ежегодно нарастает, что связано не только с увеличением нарушений в данной сфере, но и с повышением квалификации юристов и уровня правовой грамотности. Кризис также повлиял на ситуацию: ранее компании чаще закрывали глаза на нарушения со стороны таможенных органов, но теперь штрафы стали для них более горькой потерей.

Тем не менее, суды часто приходят на помощь предпринимателям, которые борются за свои права. Примером этого может служить официальная статистика решений судебных органов за 2015 год, согласно которой количество дел, решаемых в пользу бизнеса, достаточно велико. Так, по коммерческим спорам вероятность победы приближается к 70%. Хотя этот показатель немного снизился по сравнению с прошлыми годами (до 80% положительных решений), однако шансы на удовлетворения иска по-прежнему высоки.

Решения судебных органов за 2015 год свидетельствуют о том, что количество исков, связанных с применением таможенного законодательства, составило 11787, из которых 7846 были удовлетворены. Кроме того, рассмотрены иска об оспаривании нормативных правовых актов в области таможенного дела (50, из которых 37 удовлетворены), об оспаривании ненормативных правовых актов таможенных органов и действий (бездействия) должностных лиц (9903, из которых 6336 удовлетворены), о взыскании таможенных пошлин, налогов (115, из которых 39 удовлетворены), а также о возмещении убытков или вреда, причиненных таможенными органами лицам или их имуществу (263, из которых 224 удовлетворены). Кроме этого были рассмотрены иски, связанные с применением законодательства об административных правонарушениях - 2230, из которых 696 были удовлетворены. Таким образом, данные статистики подтверждают, что у предпринимателей есть шанс защитить свои права в суде.

Как выиграть таможенный спор?

Конечно, дать точные рекомендации по участию в судебном разбирательстве сложно, так как каждое дело имеет свои особенности. Однако есть несколько общих советов, которые подойдут к любому случаю:

• Следите за сроками подачи апелляций и жалоб на таможенные решения.
• Соберите доказательства нарушений со стороны таможни.
• Обратитесь к профессиональному таможенному адвокату.

Судебные споры по таможенным вопросам требуют от участников навыков и опыта. Поэтому лучшим решением для ведения дела будет найм опытного адвоката, который специализируется в области таможенных споров.

Любой таможенный спор может стать для бизнеса значительной статьей расходов и даже большой проблемой. Он может привести к срыву сроков поставок, расторжению договора или даже к уголовному преследованию. Необходимо уделить максимум внимания подготовке документов, чтобы избегать таможенных споров. Однако, если нарушение прав ВЭД все же произошло, то не стоит бояться судебного разбирательства. Практика показывает, что часто таможенные споры решаются в пользу бизнеса, если у него есть хороший адвокат.

Фото: freepik.com